Mengapa Gaji Guru dan ASN lainnya tidak Naik?

Mengapa Gaji Guru Tidak Naik? Memahami Tantangan Anggaran Negara Secara Objektif

Oleh: Dr. Wijaya Kusumah, M.Pd. (Omjay Guru Blogger Indonesia)

Belakangan ini beredar sebuah gambar di media sosial yang menyatakan bahwa gaji guru dan ASN tidak bisa naik karena uangnya tidak ada, sementara di sisi lain pemerintah dianggap mampu membiayai berbagai program besar, menaikkan gaji hakim, menambah jumlah kementerian, hingga mengalokasikan anggaran yang besar untuk kementerian tertentu. Gambar tersebut kemudian diakhiri dengan pertanyaan yang menggugah, "Itu uang dari mana?"

Sebagai seorang guru yang telah mengabdi lebih dari tiga dekade, saya memahami mengapa narasi seperti ini mudah menyentuh hati para guru. Banyak guru merasa kesejahteraannya belum sebanding dengan pengabdian yang telah diberikan kepada bangsa. Namun, persoalan kenaikan gaji guru sebenarnya jauh lebih kompleks daripada sekadar ada atau tidak adanya uang negara.

Pertama, kita perlu memahami bahwa gaji guru ASN berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) serta Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Setiap tahun pemerintah harus membagi anggaran untuk banyak sektor sekaligus, seperti pendidikan, kesehatan, pertahanan, infrastruktur, bantuan sosial, pembayaran utang, subsidi energi, hingga belanja pegawai. Semua kebutuhan tersebut harus diseimbangkan agar roda pemerintahan tetap berjalan.

Kenaikan gaji guru bukan hanya berdampak pada jutaan guru, tetapi juga pada seluruh aparatur sipil negara. Indonesia memiliki jutaan ASN yang terdiri atas guru, dosen, tenaga kesehatan, penyuluh pertanian, pegawai kementerian, hingga aparat pemerintah daerah. Jika pemerintah menaikkan gaji pokok seluruh ASN sebesar 10 persen saja, tambahan anggaran yang dibutuhkan bisa mencapai puluhan hingga ratusan triliun rupiah setiap tahun. Kenaikan tersebut juga bersifat permanen karena menjadi bagian dari belanja pegawai pada tahun-tahun berikutnya.

Di sisi lain, pemerintah juga menjalankan berbagai program prioritas nasional. Program-program tersebut memiliki tujuan masing-masing, misalnya meningkatkan kualitas gizi masyarakat, memperkuat pelayanan publik, membangun infrastruktur, atau mempercepat pertumbuhan ekonomi. Anggaran untuk program tertentu biasanya berasal dari pos belanja yang berbeda dengan belanja pegawai. Karena itu, meskipun masyarakat melihat adanya program baru dengan anggaran besar, bukan berarti dana tersebut secara sederhana dapat dipindahkan menjadi kenaikan gaji seluruh guru.

Salah satu hal yang sering dibandingkan adalah kenaikan gaji hakim. Kenaikan penghasilan hakim memiliki dasar kebijakan tersendiri yang berkaitan dengan upaya memperkuat independensi lembaga peradilan dan menarik sumber daya manusia yang berkualitas. Kebijakan tersebut tentu dapat diperdebatkan di ruang publik, tetapi secara administratif memiliki landasan hukum yang berbeda dengan kebijakan penggajian ASN secara umum.

Guru tentu bertanya, mengapa profesi yang mencerdaskan kehidupan bangsa belum memperoleh perhatian yang sama? Pertanyaan ini sangat wajar. Guru memiliki peran strategis dalam membentuk generasi masa depan Indonesia. Tanpa guru yang sejahtera, sulit mengharapkan pendidikan yang berkualitas.

Masalah kesejahteraan guru sebenarnya tidak hanya menyangkut gaji pokok. Banyak guru masih menghadapi persoalan keterlambatan tunjangan, perbedaan kesejahteraan antara guru pusat dan daerah, guru honorer yang belum memperoleh penghasilan layak, hingga belum meratanya kesempatan pengembangan karier. Oleh karena itu, pembahasan mengenai kesejahteraan guru sebaiknya dilakukan secara menyeluruh.

Selain itu, kondisi ekonomi nasional juga menjadi faktor penting. Pemerintah harus menjaga agar defisit anggaran tetap terkendali. Jika belanja negara meningkat terlalu besar tanpa diimbangi penerimaan negara yang cukup, risiko fiskal dapat meningkat. Oleh sebab itu, setiap keputusan menaikkan gaji ASN harus mempertimbangkan kemampuan keuangan negara dalam jangka panjang.

Namun demikian, bukan berarti kesejahteraan guru tidak bisa ditingkatkan. Ada beberapa langkah yang dapat dilakukan, antara lain meningkatkan efisiensi belanja negara, memperkuat penerimaan pajak, mengurangi kebocoran anggaran, memperbaiki tata kelola birokrasi, dan memastikan anggaran pendidikan benar-benar digunakan secara efektif. Dengan ruang fiskal yang lebih sehat, peluang peningkatan kesejahteraan guru pun akan semakin besar.

Sebagai guru, saya berharap pemerintah terus menempatkan pendidikan sebagai investasi utama bangsa. Guru bukan sekadar pegawai negara, melainkan pencetak generasi penerus Indonesia. Ketika guru bekerja dengan tenang karena kebutuhan keluarganya terpenuhi, kualitas pembelajaran di sekolah juga akan meningkat.

Di sisi lain, masyarakat juga perlu memahami bahwa informasi yang beredar di media sosial sering kali menyederhanakan persoalan yang sebenarnya rumit. Perbandingan antara satu pos anggaran dengan pos lainnya tidak selalu dapat dilakukan secara langsung karena setiap anggaran memiliki dasar hukum, tujuan, dan mekanisme pengelolaan yang berbeda.

Harapan terbesar para guru bukan hanya kenaikan gaji, tetapi juga kepastian kebijakan, penghargaan terhadap profesi, kesempatan mengembangkan kompetensi, serta sistem pendidikan yang memberikan ruang bagi guru untuk berkarya dan berinovasi.

Pada akhirnya, pertanyaan "Mengapa gaji guru tidak naik?" tidak memiliki jawaban sesederhana "karena uangnya tidak ada". Jawabannya melibatkan kondisi fiskal negara, prioritas pembangunan, jumlah ASN yang sangat besar, kebijakan anggaran, dan keberlanjutan keuangan negara. Meskipun demikian, aspirasi guru untuk memperoleh kesejahteraan yang lebih baik adalah sesuatu yang sah dan patut diperjuangkan melalui dialog, kajian yang berbasis data, serta kebijakan publik yang berpihak pada peningkatan mutu pendidikan.

Semoga ke depan Indonesia semakin mampu memberikan penghargaan yang layak kepada para guru. Sebab, di tangan gurulah masa depan bangsa dibentuk. Ketika guru sejahtera, pendidikan akan semakin berkualitas. Dan ketika pendidikan berkualitas, Indonesia akan memiliki sumber daya manusia yang unggul untuk menghadapi tantangan zaman.

Salam blogger persahabatan

Wijaya Kusumah - omjay 

Guru blogger indonesia 

Blog https://wijayalabs.com